為了促進市場經濟的持續深入發展，為了“大眾創業、萬眾創新”，為了使市場經濟的發展逐步從衰退中回升，自3月1日起，國家規定一般公司的注冊資本應當實繳，部分特殊公司除外。因為注冊公司門檻低，現在注冊公司很容易，帶來很大的稅收風險，尤其是在經濟比較發達，稅收政策比較優惠的地區。

股權轉讓工作中，有的納稅人轉讓注冊資本到位即實繳資本，有的納稅人轉讓注冊資本到位即認繳資本。根據《產權轉讓數據》對股權轉讓到位資金征收印花稅不存在爭議，對股權轉讓到位資金即注冊資本認繳是否征收印花稅存在爭議。如在《西藏XXX企業管理合伙企業(有限合伙)原合伙企業變更決定》，XXX(天津)股權投資管理有限公司(普通合伙人)將其在企業中的10萬元財產份額以0元的價格轉讓給其新合伙人西藏XXX投資管理有限公司(普通合伙人)。XXX(有限合伙人)以0元的價格將公司財產份額99萬元(990萬元)轉讓給新合伙人西藏XXX企業管理合伙企業(有限合伙)。在這種股權轉讓業務中，部分稅務工作者認為股份認購轉讓不征收印花稅是因為資金不到位；有稅務工作者認為股權認購轉讓應征收印花稅，這是從印花稅政策層面考慮的。筆者認為，注冊資本認購股份轉讓不征收印花稅是合理的，基于以下政策理解：

第一，從會計處理的角度。實收注冊資本會計處理：銀行存款，貸款：實收資本，股權轉讓印花稅根據“產權過戶資料”可合法遵循；認繳注冊資本，借：其他應收款，貸：實收資本，這種會計處理是不正確的，因為注冊資本不到位，實收資本為0，假設注冊資本為1000萬元，如果做這種會計處理，借：1000其他應收款，貸：1000實收資本，很容易向社會或信息需求者提供虛假的會計信息，不符合會計謹慎性和正確性原則。

二、從印花稅征收范圍來看，我國印花稅稅目中的財產權轉移包括五種財產權轉移：財產所有權、著作權、商標專用權、專利權、專有技術使用權。其中，財產所有權轉移是指經政府管理機關登記的不動產和動產的所有權轉移，包括股份制企業因出售、繼承、贈與而向社會公開發行的股份的所有權轉移。其他四項屬于無形資產產權轉讓。根據印花稅的征收范圍，以下三種情況不需要征收印花稅。

(1)注冊資本認購股權的轉讓雖經政府工商行政管理部門登記，但不屬于不動產和動產所有權轉移的依據。

(二)轉讓注冊資本認購股權既不是股票，也不是四項無形資產，更不是土地使用權轉讓合同、土地使用權出讓合同、商品房買賣合同。

(3)注冊資本認繳股權轉讓，資金不到位，他就沒有價值，也就談不上買賣、繼承、贈與。

三、從納稅人的角度看，質權人訂立各種財產轉讓文書，質權人是納稅人；如果證據是通過合同方式簽署的，持有證據的當事人應全額貼花。注冊資本認購股權的轉讓不屬于不動產、動產、股票和無形資產中的四種類型；以合同方式簽訂的，注冊資本以0元的轉讓金額認繳，即合同金額為0元。

4.從印花稅的計稅依據來看，產權轉移是以憑證所載金額為依據的。假設注冊資本認繳1000萬元，實繳資本為0元，納稅人將認繳的注冊

根據《關于資金賬簿印花稅問題的通知》的規定(國稅發〔1994〕25號):“1 .生產經營單位應當執行lsquo兩個rsquo之后，其lsquo用于記錄資金的賬簿；印花稅的計稅依據改為lsquo實收資本rsquo用lsquo資本儲備。這兩項的總額。二、企業執行lsquo兩個rsquo新賬簿啟用后，其lsquo實收資本rsquo和lsquo資本儲備。如果兩項合計金額大于原有貼花資金，則打印增加的補貼部分。”

《印花稅法》(第89號主席令)(2022年7月1日起施行)第十一條規定，以后年度記錄的實收資本(股本)和資本公積總額高于實收資本(股本)和資本公積的，按照增加的數額計算應納稅額。