國家重點清理“減稅”企業(yè)面臨重大考驗

關(guān)于收緊地方稅收優(yōu)惠政策的謠言越來越多。今年3月6日，在第十二屆全國人民代表大會第二次會議的新聞發(fā)布會上，財政部長樓繼偉明確表示，各地出臺的一些稅收優(yōu)惠政策過大，應(yīng)予以清理。在2014年部署工作時，國家稅務(wù)總局局長王軍還強調(diào)需要清理和廢除阻礙統(tǒng)一全國市場和公平競爭，防止和糾正違反優(yōu)惠政策的法規(guī)和做法。

“減稅一直被視為經(jīng)濟發(fā)展的引擎和助推器。因此，政府部門和企業(yè)都在積極爭取稅收優(yōu)惠政策，地方政府將爭取中央政府的稅收優(yōu)惠作為關(guān)鍵。促進區(qū)域發(fā)展。如果無法實現(xiàn)，您將制定自己的政策，這將導(dǎo)致減稅和免稅的頻繁發(fā)生，帶支出的減稅等等，這將造成中國名義稅負之間的差距。實際稅收負擔將繼續(xù)擴大。”財政部財政研究所副所長白景明在接受《證券日報》記者采訪時表示，從長遠來看，有些稅收政策已經(jīng)失去了原有的宏觀調(diào)控功能，成為一種變相的利益。傾斜。

記者從財政部獲悉，中國現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策包括四類：區(qū)域政策，行業(yè)政策，企業(yè)規(guī)模政策和所有權(quán)政策。清理工作主要涉及區(qū)域優(yōu)惠稅收政策。

“據(jù)統(tǒng)計，我國共實行和實施了30項區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，一些正在實施的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策項目。”樓繼偉說，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與稅收優(yōu)惠政策脫鉤。原則上不會發(fā)布新的地區(qū)性稅收優(yōu)惠政策，特別稅收法律法規(guī)統(tǒng)一規(guī)定了稅收優(yōu)惠政策。同時，嚴禁各種減免稅收的行為。

白敬明說，有必要通過深化稅制改革和稅收合法化，逐步清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，最終實現(xiàn)地區(qū)間稅收公平，并根據(jù)其效率誘使因素流入不同地區(qū)。 “這種方法實際上對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)更有利，因為沒有稅收制度的比較優(yōu)勢，資本更傾向于流入勞動力和資源成本較低的地區(qū)。”

清理和監(jiān)管稅收優(yōu)惠后，將對企業(yè)產(chǎn)生什么影響？安邦咨詢公司的一份研究報告表明，地方政府以各種稅收優(yōu)惠吸引投資已成為一種普遍現(xiàn)象。換句話說，企業(yè)當前的投資成本已經(jīng)包括了這部分激勵措施。如果將來普遍取消稅收優(yōu)惠政策，則相當于對投資企業(yè)征收額外稅收。

在這方面，一家公司的負責人告訴記者，對于大多數(shù)公司來說，對稅收優(yōu)惠的普遍態(tài)度是“不用擔心不公正”。基于此，他們都希望國家對稅收優(yōu)惠政策的清理不應(yīng)該是一種形式，而應(yīng)該受到法律的嚴格限制以鞏固稅收優(yōu)惠政策。

《證券日報》記者采訪的有關(guān)專家認為，在清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策后，市場在資源配置中的作用將得到更好的發(fā)揮，真正有實力的公司無疑將在公平的稅收環(huán)境下繼續(xù)發(fā)展。激發(fā)新活力并依靠稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)將面臨巨大的轉(zhuǎn)型和升級壓力。

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